• 協興園區:加快推進高質量的脫貧奔康

    時間:2018-10-25 10:40:00 來源:廣安在線

    近年來,協興園區堅持把脫貧攻堅列為頭等大事,實施經濟發展與扶貧開發雙輪驅動,下足“繡花”功夫,全面同向發力,累計減貧232戶680人,貧困發生率降至0.1%,順利通過脫貧攻堅國家評估檢查驗收。

    一、精準識別,夯實脫貧奔康基石

    抓好宣傳發動,注重群眾參與,嚴格標準程序,鎖定幫扶對象,嚴防錯評漏評。

    一是嚴把認定標準。按照省、市扶貧開發建檔立卡工作實施方案要求,制定《協興園區精準識別工作指導意見》,對全園區所有貧困戶、貧困村開展建檔立卡。貧困戶方面,按照2013年農民年人均純收入2736元的識別標準,識別貧困戶251戶774人。貧困村方面,按照“一高一低一無”標準,經審定無貧困村。

    二是嚴守評審流程。實行農戶申請、群眾評議、村組首榜公示、鄉鎮初核、鄉鎮二榜公示、部門比對、發布公告、建檔立卡“八步精準識別”工作法,摸清底數、分類建檔,做到全程“陽光公開”,戶有卡、村有檔、鄉有冊、園區有庫,形成了園區、鄉、村、戶“四位一體”的管理體系。

    三是嚴格復審復查。按照“八個對比”要求,搶抓2015年全省貧困戶精準識別復核窗口期,組織開展全覆蓋的貧困人口再識別、再復核工作,對“六種不符合”的貧困戶貧困人口堅決予以清退,進一步摸實、鎖定扶貧基數。及時甄別調整貧困戶136戶。

    二、精育產業,做強脫貧奔康引擎

    立足旅游產業園區主體功能區位定位,實施“旅游+”,做大并延展生態文化旅游產業鏈條,加速全面小康進程。

    一是抓好統籌規劃。結合全域69.2平方公里概念性規劃,編制農業產業、新村建設、技能培訓等13個扶貧專項實施方案,覆蓋“兩鎮一辦事處”、2.3萬人,涉及產業發展、基礎設施建設、民生保障等經濟社會多個領域,統領統攬全域、全方位發展。

    二是實施品牌帶動。堅持走品牌化發

    展道路,標準化推進創新農業示范園建設,用活“華鎣山”公用品牌,加快“三品一標”建設,培育廣安鹽皮蛋國家地理商標1個,創建農產品品牌20余個。同時,大手筆推進精品景區建設,建成5A級景區1個、4A級景區1個,白云湖獲評國家重點水利風景區。

    三是堅持融合發展。實施“文旅、農旅、村旅、體旅、研旅”融合工程,創新培育精品旅游線路、生態觀光體驗、農莊休閑旅游等旅游新業態,全面助推經濟提質發展。2014——2017年,GDP年均增長8.9%,城鎮居民可支配收入年均增長9.3%,農民人均純收入年均增長10.9%,有力帶動了脫貧攻堅工作。

    三、精確施策,拓寬脫貧奔康渠道

    圍繞“一超過、兩不愁、三保障、四個好”脫貧攻堅目標任務,深入分析貧困戶致貧原因,制定幫扶規劃、找準脫貧路子,使脫貧政策得到高效利用。

    一是發展生產脫貧

    一批。把生產脫貧作為主攻方向,發展建設蔬菜生產基地9個,草莓、血橙、翠紅李等采摘體驗園8個,培育和扶持新型農民主體15個。同時,加強就業培訓,開發公益性就業崗位97個、組織外出務工1520人次,實現扶持生產和就業發展350人。

    二是易地搬遷脫貧一批。按照“搬得出、穩得住、有事做、能致富”的目標要求,在濃溪鎮板山村、紅艷村等偏遠地區統一規劃、標準建設,對建檔立卡貧困戶實施易地扶貧搬遷,集中建成搬遷安置點11個,散建戶48戶,實現易地搬遷224戶678人。

    三是低保政策兜底一批。把喪失勞動力、無法通過產業扶持和就業幫扶實現脫貧的貧困群眾,全部納入低保范圍,實現低保兜底、臨時救助、殘疾人扶持、養老保險代繳全覆蓋。推行低保線、貧困線“兩線并軌”,3次提高低保標準、達到320元/月,低保政策兜底437人。

    四是醫療救助扶持一批。建立健全貧困群眾醫療救助制度,重點將最低生活保障家庭成員、特困供養人員、殘疾人、因病致貧家庭等納入救助對象,推動“十免四補助”、新農合、大病救助、特殊門診補償、住院免起付線、先診療后結算全覆蓋,實現醫療救助扶持454人。

    五是教育資助幫扶一批。全面推進城鄉義務教育經費保障機制改革,對貧困家庭學生實行全學段幫扶。2016年以來,資助貧困學生120人次。不斷完善貧困學生資助體系,結合“雨露計劃”“金秋助學”“福彩幫困”以及2017年創新設立的小平故里“助學圓夢”基金,資助貧困大學生91名,實現全覆蓋,發放助學金51.9萬元。

    四、精心統籌,匯集脫貧奔康力量

    針對貧困戶缺勞動力、缺資金、缺技術、缺路子,統籌整合一切資源與力量,重點向脫貧攻堅領域傾斜。

    一是加強資金保障。積極向上爭取扶貧項目,累計到位資金350萬元。創新建立財政涉農資金整合使用制度,每年貸款、統籌、整合資金不少于500萬元以上全部用于扶貧開發。實施金融扶貧,制定扶貧小額貸款計劃,完成扶貧放貸543萬元。

    二是組織社會扶貧。大力開展“感恩小平作貢獻”“企業齊幫扶”活動,織牢企業與貧困戶“聯姻”紐帶。實行“農企聯營”,以供銷合作社改革為試點為抓手,采用“企業+基地+農戶”模式,流轉土地2000畝,發展特色種、養產業。組織開展捐款捐物3次,社會募捐15萬元。

    三是注重利益鏈接。推廣訂單農業,由公司或業主提供種苗,農戶負責生產,再進行統一回購、銷售。提倡“變閑為寶”,利用撂荒地租給業主發展核桃、血橙優質產業;利用空置房屋,保留川東民居特點、民俗特色,開辦“農家樂”。目前,已發展星級“農家樂”35家。

    五、精細管理,壓實脫貧奔康責任

    聚焦“精準”要求,著力抓好頂層設計,層層壓緊壓實工作責任,構建起縱深推進工作體系。

    一是推進幫扶責任全覆蓋。建立“5+N”責任體系,成立書記、主任任組長的“雙組長”脫貧攻堅領導小組,每月召開一次會議,研究解決重大問題。對凡有貧困戶的村明確1名園區聯系領導、1個幫扶單位、1個駐村工作組、1名農技員,每戶貧困戶落實1名結對幫扶干部,周周到村,開展脫貧攻堅工作,形成園區、鎮、村三級幫扶體系。

    二是推進幫扶過程全督導。建立健全脫貧攻堅月度工作早知道、周報月會、半月督查、季度現場會“四項工作機制”,鄉鎮、專項部門、幫扶干部、五個一幫扶“考評辦法”等,形成脫貧攻堅“開單-反饋-督查-整改-銷號-問責”全過程監控機制,確保各項工作落實到位。

    三是推進幫扶成果全公開。更加注重政策宣傳和公示,推行“一卡一袋一體系”工作法,規范工作要求和痕跡管理,推進脫貧攻堅陽光作業,使精準扶貧具有公信力。持續開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,累計立案查處脫貧攻堅不作為、慢作為案件2件2人,誡勉談話11人,通報批評18人。(協興園區黨工委書記劉潛 )

    編輯:熊雪華

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